都府办字〔2024〕51号

都昌县人民政府办公室

关于印发《都昌县烟花爆竹零售经营规划布点

工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门，县直及驻县有关单位：

《都昌县烟花爆竹零售经营规划布点工作实施方案》已经县政府第61次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2024年10月18日

都昌县烟花爆竹零售经营规划布点

工作实施方案

为规范我县烟花爆竹零售经营市场秩序，有效遏制市场违法违规行为，根据《烟花爆竹经营许可实施办法》有关要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持统筹发展与安全，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）《烟花爆竹经营许可实施办法》（总局第65号令）以及《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）等相关法律法规标准及有关要求，按照适度从严的原则，合理确定烟花爆竹零售店布点，建设科学合理、规范合法、公平公正、安全便民的烟花爆竹经营秩序。

二、工作目标

按照“保障安全、合理布局、巩固成果、严控总量”的基本原则适度规划布点。强化乡镇属地管理责任和部门监管责任，构建全县烟花爆竹安全、便民的销售网络，建立公平、公正、规范、有序的市场流通秩序，提升烟花爆竹零售经营网点设置的合理性和安全性。具体目标为：2024年超出规划数量的乡镇，不再新增颁发烟花爆竹零售经营许可证（有效期为2年的零售许可证），只换发烟花爆竹零售经营许可证，通过逐年减少，到2029年底完成全县310家零售店的科学布点目标。

三、布点规划要求

（一）因地制宜，科学规划。各乡镇结合人口规模、地域面积、区域发展、生态环境治理、乡村文明建设等因素，坚持依法依规、循序渐进，科学制定本行政区域烟花爆竹零售点布点规划，确定本行政区域烟花爆竹零售经营点数量。从严管控烟花爆竹零售点布点设置工作，严禁在县级划定的禁燃禁放规划区域内设置烟花爆竹零售经营点。考虑到春节烟花爆竹需求量猛增的季节特点，为适应市场需求，又便于行业监管，结合都昌实际，在规划期间各乡镇在春节期间可增设烟花爆竹零售点，并按照要求办理零售点许可证，许可期限不超过3个月。原则上以乡镇为单位，按每647户设置长期零售店一个的标准，规划布点全县的烟花爆竹零售店。各乡镇烟花爆竹零售店规划目标数量见附件。

（二）规范经营，强化管理。一是各零售经营店（含临时零售经营点，同时临时零售经营点乡镇可以统一组织场地搭建临时售卖场所，下同。）可采取独店专营的方式经营，只销售烟花爆竹产品，不得销售其他商品；长期零售点在淡季实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；二是各零售经营点场所设置安全条件均按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）的要求执行；三是各零售经营店必须依法依规经营，必须在经依法许可的烟花爆竹批发销售经营单位处进购符合国家安全质量的烟花爆竹产品，严禁非法进购烟花爆竹产品从事经营活动。四是临时零售点许可到期后需要妥善处理未售完产品。

（三）从严审批，压实责任。成立烟花爆竹零售店现场安全条件核查工作专班，坚持全县一盘棋，实行统一由一个现场核查队伍组织现场验收，依法依规对烟花爆竹零售经营店的安全条件进行核查，并签署核查意见，按照“谁核查、谁签字、谁负责”的原则，严把现场审核关。

四、工作要求

（一）精心部署。各相关部门要充分利用各类媒体开展形式多样的宣传活动，结合实施方案积极宣传科学布点的目的意义， 取得经营户广泛理解和支持，营造良好的工作氛围。各乡镇要结合实际，加强组织领导，成立工作专班，制定本乡镇烟花爆竹零售经营规划布点责任清单，确保烟花爆竹规划布点工作有序开展。

（二）强化执法。各相关部门要切实履行监管职责，加强联合执法，对违法违规经营行为，要依法从严从重给予处罚，情节严重的要依法吊销相关证照。要密切配合，抽调骨干力量建立专项“打非治违”工作队伍严厉执法，坚决杜绝烟花爆竹行业违法违规经营、储存、运输等行为。

·县应急管理局、各乡镇要对申请办证的零售店从严把关，确保经营规划布点的科学、合理，对审批流程要做到公平、公正、公开，从源头把好安全关，杜绝“关系户”“人情户”，对不符合布点规划及安全条件的，一律不予受理， 坚决做到“谁受理、谁负责，谁审批、谁负责”，确保我县烟花爆竹零售经营规划布点工作的顺利实施。

附件：全县各乡镇烟花爆竹零售店规划目标数量和现有数量表