都府办字〔2024〕55号

都昌县人民政府办公室

关于印发都昌县新妙湖自然资源资产

公开出让方案的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门，县直及驻县有关单位：

《都昌县新妙湖自然资源资产公开出让方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2024年11月15日

都昌县新妙湖自然资源资产公开出让方案

根据《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）、《关于探索开展自然资源资产组合供应的通知》（赣自然资函〔2024〕80号）和《江西省自然资源资产组合包网上交易规则》（试行）等法律法规和有关规定，为做好自然资源资产组合供应出让，结合我县实际制定本方案。

一、资产情况

（一）全民所有自然资源资产名称：都昌县新妙湖全民所有自然资源资产。

（二）出让标的物：都昌县新妙湖全民所有自然资源资产20年使用权（养殖种植权、观光旅游开发权）。

（三）新妙湖总面积:49412.61亩。（地类：湖泊水面45426.37亩，内陆滩涂3447.02亩和其他地类539.22亩）

（四）位置：左里镇、北山乡。

（五）四至范围：

东至：汪墩乡；南至：北山乡；西至：鄱阳湖；北至：左里镇。

二、全民所有自然资源资产保护与规划利用条件

在符合国土空间规划和用途管制的前提下，根据自然资源资产的禀赋特点，设置养殖种植权、观光旅游开发权，其保护与规划利用条件如下：

（一）养殖种植权

（1）湖泊水库以“人放天养”生态养殖模式运作。

（2）确保水质达到国家、省、市有关环保要求。符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）Ⅲ类及以上。

（3）生态养殖模式：养殖品种以滤食性鱼类（鲢、鳙）为主，可适当套养青鱼、黄颡鱼、鳜、鲫等其他鱼类；禁止投喂饲料与其他动物粪便等可能造成水体污染的物质。

（4）种植权：仅限于水面有机生态种植，禁止施用化肥及农药，符合生态环境部门相关要求。

（5）养殖需依据农业农村部门相关意见进行合理养殖，放养规格及密度根据放养水域的初级生产力及鱼种规格来确定；当所设权能与灌溉、泄洪和蓄洪产生冲突时，需征求水利部门意见，配合水利部门进行管理。

（二）观光旅游开发权

（1）满足国家、省、市对水质、噪音等的环保相关要求，禁止生活污水直排入湖内。

（2）结合新妙湖水域特征，根据测算要求，水上游船总排水量规模控制在1.4万吨以内，船体类型大小在总量前提下因项目适宜调配，可适当配置有动力和无动力游轮、游艇、观光船等，开发水上民宿等休闲项目。

（3）游船经营业务范围可包含婚礼、会议、旅游观光、垂钓等。

（4）符合国土空间规划和用途管制等相关要求，不得擅自改变规划用途。

三、出让条件及要求

（一）本宗全民所有自然资源资产采取拍卖方式出让，本方案报都昌县人民政府批准后，由九江市自然资源储备利用中心适时组织公开出让。

（二）本宗全民所有自然资源资产出让年限20年，根据自然资源特征设置养殖种植权和观光旅游开发权两项权能，于基准日2024年10月8日评估总价值为54650.2万元。建议该宗全民所有自然资源资产拍卖起始价确定为54700万元。加价幅度每次100万元或其整数倍，竞买保证金10940万元。

（三）出让价款缴交时限：全民所有自然资源资产出让成交后，竞得入选人必须在3个工作日内签订成交确认书，成交确认书签订5个工作日内，供应主体应当将成交结果进行公示。公示期不少于10天，成交结果公示期满无异议或异议不成立，竞得人应在10个工作日内签订出让合同，竞买保证金可以抵扣出让价款。合同签订后3个月内必须缴纳出让价款50%的首付款，余款缴纳期限为合同签订后1年内。

（四）相关违约责任：①竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的，竞得结果无效，竞买保证金不予退还。造成损失的，竞得人应当依法承担赔偿责任。②竞得人不按规定签订《出让合同》，或放弃竞得全民所有自然资源资产，应当承担相应违规违约和法律责任，竞买保证金和交易服务费不予退还。③竞得人应当按时支付出让价款，未按时支付出让价款，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日仍不能支付合同出让价款，出让人有权解除合同，竞得人无权要求返还定金，出让人可要求竞得人赔偿损失。④本次出让的成交价款为全民所有自然资源资产出让金,不包括其他费用。

（五）竞得人签订出让合同后及时向契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。未按照规定期限缴纳契税的，相关责任由竞得人自行承担。

（六）竞得人应根据本《方案》设置的权能及其保护与规划利用条件，在签订《出让合同》后6个月内编制《资产保护和开发利用方案》，报自然资源、水利、林业、发改、文旅、生态环境等相关部门审批后实施。禁止违规建设开发经营。

（七）本宗全民所有自然资源资产出让年限20年，出让合同到期一年前需做好交付的相关准备工作，使用年限届满后，依法依规收回。